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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年3月31日至2020年7月10日，市委第二巡察組對(duì)桂林市文化體育產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱桂林文體集團(tuán)）進(jìn)行了巡察，9月29日，市委巡察組向桂林文體集團(tuán)反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

具體問(wèn)題1：推動(dòng)落實(shí)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)不到位。集團(tuán)班子持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)力度不夠，市政府印發(fā)的文體集團(tuán)運(yùn)營(yíng)發(fā)展方案等文件明確劃入的可經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)至今未完成劃轉(zhuǎn)。

具體落實(shí)：一是“一院兩館”資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方面，已發(fā)函催促桂林新城投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司執(zhí)行市人民政府市政辦〔2016〕75號(hào)文件決議。二是園博園資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方面，已將桂林市園林園藝博覽園建設(shè)有限公司劃入我公司。三是王城片區(qū)門(mén)面資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方面，已完成王城片區(qū)3間門(mén)面的土地出讓金的繳納，現(xiàn)正在辦理不動(dòng)產(chǎn)證。四是體育資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方面，目前已取回部分體育資產(chǎn)估值報(bào)表，并已上報(bào)市國(guó)資委。

具體問(wèn)題2：推動(dòng)文體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在缺項(xiàng)。作為我市國(guó)有文化體育資本運(yùn)營(yíng)主體，成立以來(lái)謀劃體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠積極，開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目舉措不多。

具體落實(shí)：一是已完成漓江徒步定向越野賽方案、長(zhǎng)征運(yùn)動(dòng)會(huì)方案和三人制籃球賽事策劃方案。二是結(jié)合“文體通”APP的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，目前已完成體育場(chǎng)館預(yù)定、賽事報(bào)名功能的開(kāi)發(fā)，下一步將接洽各體育場(chǎng)館達(dá)成合作協(xié)議。

具體問(wèn)題3：緊跟全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新部署步伐偏慢。對(duì)我市文化旅游體育融合發(fā)展、打造紅色旅游路線、培育文化創(chuàng)意品牌等把握機(jī)遇、跟進(jìn)融入方案不夠。

具體落實(shí)：一是組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)《桂林市加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》文件，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)及時(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)和職能分工。二是在一院兩館停車(chē)場(chǎng)區(qū)域已建成1座3A級(jí)旅游廁所。三是已建成1個(gè)二級(jí)旅游集散中心。四是文旅產(chǎn)業(yè)方面，文武巷施工進(jìn)度進(jìn)展順利。同時(shí)“桂林有禮”品牌建設(shè)項(xiàng)目已被納入今年我市推進(jìn)的“六個(gè)一流”重點(diǎn)項(xiàng)目，并完成桂林一院兩館景區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，科第巷被評(píng)為2020年廣西夜間文化旅游品牌“十佳夜游文化街區(qū)”。

具體問(wèn)題4：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展不夠有力。成立3年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子未對(duì)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整體融合發(fā)展進(jìn)行集體研究部署，下屬各子公司條塊分割、各自為政情況突出。

具體落實(shí)：一是制定了《桂林市文體集團(tuán)深化企業(yè)改革的整體實(shí)施方案》，完成了組織結(jié)構(gòu)、部門(mén)及中層崗位的重新設(shè)置。二是重新配置了經(jīng)營(yíng)資源，由原來(lái)的5個(gè)部門(mén)、5個(gè)子公司，重新整合成8個(gè)部門(mén)，并加大了經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)人員力量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)性大事業(yè)部管理模式，進(jìn)行資源共享、統(tǒng)一調(diào)配。三是召開(kāi)了下半年專題研究部署集團(tuán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整體融合發(fā)展工作的會(huì)議。

具體問(wèn)題5：有效化解園博園運(yùn)營(yíng)困境辦法不多。領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)營(yíng)思路方法不夠活，采取有效措施解決遺留問(wèn)題力度不夠，至今未能辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，難以形成有效資產(chǎn)整體盤(pán)活。

具體落實(shí)：一是已將桂林市園林園藝博覽園建設(shè)有限公司劃入我公司。二是進(jìn)行園區(qū)商業(yè)運(yùn)營(yíng)整體招商，已對(duì)接4家有實(shí)力的意向合作單位，形成《桂林市園博園整體出租招商情況報(bào)告》報(bào)至市國(guó)資委。三是已進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施修繕排查，并結(jié)合園區(qū)整體招商情況，下半年增加修繕支出88696.5元。

具體問(wèn)題6：集團(tuán)管理層協(xié)調(diào)解決王城片區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)問(wèn)題力度不夠。落實(shí)市政府關(guān)于統(tǒng)一管理王城片區(qū)歷史文化休閑街區(qū)（科第巷、王府路、中華路段）商業(yè)業(yè)態(tài)成效不夠明顯，街區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有門(mén)面管理存在困難和堵點(diǎn)較多。

具體落實(shí)：一是科第巷招商目前已有招商公司入駐，同時(shí)，已制定新的中華路段招商方案。目前，王府路已有8間小木屋在租。二是經(jīng)市國(guó)資委協(xié)調(diào)，經(jīng)投公司已提供所持有門(mén)面評(píng)估價(jià)值給我公司。三是已收回濱江北路新2號(hào)2-2門(mén)面，東華路1號(hào)車(chē)庫(kù)及小辦公室鑰匙也已收回。四是修訂了《桂林市文化體育產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司經(jīng)營(yíng)性房屋設(shè)施出租暫行管理辦法》，規(guī)范管理公司經(jīng)營(yíng)性房屋設(shè)施出租。五是已于11月重新對(duì)國(guó)有門(mén)面進(jìn)行評(píng)估，按照新的評(píng)估價(jià)將所有空置門(mén)面投入市場(chǎng)，并在市級(jí)、集團(tuán)媒體平臺(tái)登告招租公告。

具體問(wèn)題7：探索職業(yè)經(jīng)理人制度改革試點(diǎn)成效不夠明顯。其履職盡責(zé)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)難以充分發(fā)揮，抓項(xiàng)目落地、工作落實(shí)方面實(shí)操性不夠強(qiáng)，取得的成效未達(dá)預(yù)期。

具體落實(shí)：一是王城片區(qū)商業(yè)氛圍營(yíng)造工作按計(jì)劃推進(jìn)，科第巷、王府路公共街區(qū)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)設(shè)施已完成招商70%。二是體育賽事策劃方面，已完成沿漓江定向越野賽方案和三人制籃球賽事策劃方案。三是已完成“重走長(zhǎng)征路”紅色研學(xué)項(xiàng)目，下一步融入桂林基層黨建學(xué)院，不斷擴(kuò)大規(guī)模，做出特色。

具體問(wèn)題8：政治引領(lǐng)力不夠強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)不夠深入。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠扎實(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系不夠緊密。

具體落實(shí)：一是組織班子成員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況研討國(guó)企深化改革促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展，精準(zhǔn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平談治國(guó)理政。二是制定了《桂林市文體集團(tuán)“四個(gè)一”活動(dòng)方案》，開(kāi)展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP”線上理論知識(shí)學(xué)習(xí)評(píng)比1次、每個(gè)班子成員講黨課1次、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試1次、學(xué)習(xí)心得評(píng)比1次。三是已完成《桂林文體集團(tuán)黨員積分制管理實(shí)施方案》，實(shí)行動(dòng)態(tài)積分管理。

具體問(wèn)題9：領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠，存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。

具體落實(shí)：一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)學(xué)，全體黨員集中學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《自覺(jué)承擔(dān)起新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù)》等，并觀看視頻學(xué)習(xí)全國(guó)全區(qū)全市宣傳思想工作會(huì)議精神。二是召開(kāi)了第四季度意識(shí)形態(tài)專題研究會(huì)，并向市國(guó)資委進(jìn)行了意識(shí)形態(tài)專題工作匯報(bào)。三是以線上學(xué)習(xí)的方式，下發(fā)了相關(guān)學(xué)習(xí)材料，要求黨務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)。四是已制定出意識(shí)形態(tài)問(wèn)題清單，并已完成整改。

具體問(wèn)題10：黨員運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP”學(xué)習(xí)積極性不高，集團(tuán)門(mén)戶網(wǎng)站主頁(yè)大部分子欄目數(shù)年未更新，存在大量空白頁(yè)面和失效鏈接。

具體落實(shí)：一是根據(jù)《桂林市文體集團(tuán)“四個(gè)一”活動(dòng)方案》要求，將“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP月度學(xué)習(xí)積分動(dòng)態(tài)進(jìn)行公布，現(xiàn)公司“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”活躍度提升近60%，效果顯著。二是制定了《桂林文體集團(tuán)2021年宣傳推廣管理方案》，加大了新聞稿件投稿獎(jiǎng)勵(lì)，明確了宣傳人員職責(zé)，完善了管理辦法。三是已對(duì)官網(wǎng)進(jìn)行調(diào)整，并每周進(jìn)行更新，且長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(二) 全面從嚴(yán)治黨方面

具體問(wèn)題11：主體責(zé)任落實(shí)不夠有力，未能做到與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)”。

具體落實(shí)：一是制定了《桂林市文體集團(tuán)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。二是召開(kāi)第四季度專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議。三是集團(tuán)各班子成員到分管領(lǐng)域召開(kāi)下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，指導(dǎo)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。四是制定了《桂林市文體集團(tuán)2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并明確將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入年度工作考核。

具體問(wèn)題12：內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全。內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范有待加強(qiáng)。

具體落實(shí)：一是根據(jù)公司實(shí)際情況，制定了《桂林市文化體育產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司項(xiàng)目及辦公物品采購(gòu)詢價(jià)招標(biāo)額度具體方案的調(diào)整辦法（試行）》、《文體集團(tuán)子公司財(cái)務(wù)人員管理辦法》、《內(nèi)部審計(jì)管理制度》等制度，規(guī)范了內(nèi)部監(jiān)督管理。二是制定了《桂林文體集團(tuán)關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，集團(tuán)各部門(mén)、各公司進(jìn)行了全面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，提升防控能力。三是清退集團(tuán)總部餐補(bǔ)費(fèi)用4290元，清退桂林市文投物業(yè)服務(wù)有限公司餐補(bǔ)費(fèi)用5805元，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了批評(píng)教育，加強(qiáng)了廉政學(xué)習(xí)教育。

具體問(wèn)題13：對(duì)集團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)底數(shù)不清。集團(tuán)多份工作總結(jié)、匯報(bào)材料中，反映年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)各不相同，有的與財(cái)務(wù)報(bào)表有較大差距。

具體落實(shí)：已制定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)審核流程，明確凡是涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)都需經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)層層審核，嚴(yán)格把關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

具體問(wèn)題14：推動(dòng)抓落實(shí)、求實(shí)效尚有差距，制定年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)不夠科學(xué)合理。

具體落實(shí)：一是根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)情況，已完成《桂林市文化體育產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司經(jīng)營(yíng)指標(biāo)定量規(guī)則（試行）》。二是通過(guò)宣傳、動(dòng)員，逐步建立完善獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制，已完成下發(fā)《桂林市文化體育產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司薪酬管理制度》。

具體問(wèn)題15：建章立制相對(duì)滯后，內(nèi)控制度空窗期較長(zhǎng)。集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、公務(wù)接待等基本管理制度長(zhǎng)期缺失，管理無(wú)章可循。

具體落實(shí)：一是完善了《桂林市文體集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)流程管理制度（暫行）》、《桂林市文體集團(tuán)業(yè)務(wù)招待及內(nèi)部工作餐管理規(guī)定》制度。二是經(jīng)過(guò)全面梳理財(cái)務(wù)制度，制定并印發(fā)了《桂林市文化體育產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司項(xiàng)目及辦公物品采購(gòu)詢價(jià)招標(biāo)額度具體方案的調(diào)整辦法（試行）》、《文體集團(tuán)子公司財(cái)務(wù)人員管理辦法》、《內(nèi)部審計(jì)管理制度》等制度，并已將財(cái)務(wù)制度全部整理匯編成冊(cè)。

具體問(wèn)題16：財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不到位，一些領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)及其子公司存在政府采購(gòu)程序不規(guī)范、虛報(bào)公務(wù)外出補(bǔ)貼等違反規(guī)章制度現(xiàn)象。

具體落實(shí)：一是經(jīng)查擺，對(duì)于采購(gòu)程序不規(guī)范和采購(gòu)臺(tái)賬整理不規(guī)范問(wèn)題，集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)在班子會(huì)上進(jìn)行了自我批評(píng)，并已對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育和廉政學(xué)習(xí)，及時(shí)將資料臺(tái)賬整理歸檔，嚴(yán)格按采購(gòu)招標(biāo)程序執(zhí)行。二是為更規(guī)范采購(gòu)招標(biāo)程序，完善了《文體集團(tuán)采購(gòu)管理制度（試行）》。三是全面排查了公務(wù)外出用油登記表，對(duì)登記不規(guī)范的進(jìn)行核實(shí)并要求規(guī)范明細(xì)外出記錄，對(duì)公務(wù)外出用油登記模糊不清的已進(jìn)行清退處理，清退金額共計(jì)5355元 。四是規(guī)范了外出往返公務(wù)管理，公務(wù)外出由委派領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，油卡管理人審核公務(wù)外出登記無(wú)誤后，才能給員工加相應(yīng)金額用油。五是經(jīng)核實(shí)，2019年園博園臨時(shí)性用工約22人，2020年臨時(shí)性用工11人，并已于2020年11月全員簽入廣西中匯勞務(wù)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行勞務(wù)派遣用工。

（三）黨的建設(shè)方面

具體問(wèn)題17：統(tǒng)籌謀劃黨建工作不夠到位。對(duì)黨建工作重視不夠，黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，抓黨建促業(yè)務(wù)工作成效不明顯。

具體落實(shí)：一是召開(kāi)了黨建工作專題研究會(huì)，并對(duì)2018、2019年黨建工作要點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)對(duì)2020年黨建工作要點(diǎn)、責(zé)任清單完成情況進(jìn)行了分析總結(jié)。二是對(duì)照已制定的《桂林市文體集團(tuán)2020年黨建工作要點(diǎn)責(zé)任清單》進(jìn)行檢查，黨支部2020年已按要求完成黨建工作要點(diǎn)任務(wù)。三是已完成2020年上半年“三個(gè)勇于”樹(shù)立身邊先進(jìn)典范的活動(dòng)。

具體問(wèn)題18：黨建隊(duì)伍薄弱，黨小組功能弱化。目前黨務(wù)工作由一名黨外干部負(fù)責(zé)，分管黨建黨務(wù)及紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)也不是支委委員，黨小組設(shè)置不合理。

具體落實(shí)：一是由于黨總支委員會(huì)還未成立，所以將集團(tuán)原黨支部委員會(huì)委員已分別劃分至不同的黨小組。市國(guó)資委考慮到我公司領(lǐng)導(dǎo)班子較薄弱，上報(bào)市政府同意后，增補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，該項(xiàng)工作于12月25日才完成，因此黨組織換屆選舉工作暫緩。換屆選舉前期工作已完成，并于12月29日進(jìn)班子會(huì)議討論相關(guān)事宜。二是黨建黨務(wù)及紀(jì)檢監(jiān)察工作由集團(tuán)董事長(zhǎng)親自抓，同時(shí)已明確黨務(wù)工作由黨內(nèi)干部陽(yáng)慧云同志負(fù)責(zé)。三是已制定《桂林文體集團(tuán)黨支部（黨小組）量化考評(píng)方案》。

具體問(wèn)題19：“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠扎實(shí)。支部下屬三個(gè)黨小組存在理論學(xué)習(xí)內(nèi)容隨意化等現(xiàn)象，“不忘初心、牢記使命”主題教育、掃黑除惡等重要內(nèi)容未在黨小組內(nèi)傳達(dá)通報(bào)。

具體落實(shí)：一是組織班子成員、黨小組組長(zhǎng)、黨員集中學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，并制定了《桂林文體集團(tuán)黨支部（黨小組）量化考評(píng)方案》，“三會(huì)一課”執(zhí)行情況納入考核。二是制定了《桂林文體集團(tuán)黨小組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，并審核了各黨小組第四季度學(xué)習(xí)內(nèi)容計(jì)劃安排。三是將學(xué)習(xí)材料發(fā)至各黨小組組長(zhǎng)處，要求黨小組組長(zhǎng)自主認(rèn)真學(xué)習(xí)。四是黨總支已傳達(dá)十九屆五中全會(huì)精神的相關(guān)學(xué)習(xí)資料都有專人做好傳達(dá)記錄，確保上級(jí)相關(guān)重要文件一份不落傳達(dá)到各基層黨組織。

具體問(wèn)題20：落實(shí)民主生活會(huì)要求不夠到位。近年來(lái)班子對(duì)照檢查材料未經(jīng)支委會(huì)研究。民主生活會(huì)征求意見(jiàn)整改不到位，存在類(lèi)似問(wèn)題“年年整改年年有”現(xiàn)象。

具體落實(shí)：一是組織集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》、黨章黨規(guī)及民主生活會(huì)相關(guān)黨內(nèi)制度等。同時(shí)，嚴(yán)格按照巡察整改專題民主生活會(huì)要求，巡察整改專題民主生活會(huì)班子對(duì)照檢查材料經(jīng)支委會(huì)研究、審定。二是制定了《桂林文體集團(tuán)黨總支會(huì)議議事規(guī)則》，明確了黨內(nèi)重要材料都必須經(jīng)過(guò)總支委會(huì)研究。三是整理了近年民主生活會(huì)整改清單，并進(jìn)行了整改。

具體問(wèn)題21：黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)使用不夠規(guī)范。黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)支出均未經(jīng)支委會(huì)討論，存在與黨務(wù)工作無(wú)關(guān)的支出情況。

具體落實(shí)：一是制定了《桂林文體集團(tuán)黨建工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，明確了黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)審批程序，使用范圍，專人管理負(fù)責(zé)。二是制定了《桂林文體集團(tuán)黨總支會(huì)議議事規(guī)則》，明確黨建經(jīng)費(fèi)使用要經(jīng)黨總支會(huì)討論研究確定。三是集團(tuán)計(jì)財(cái)部已經(jīng)根據(jù)黨建經(jīng)費(fèi)的使用范圍將無(wú)關(guān)黨務(wù)工作的支出及時(shí)調(diào)賬糾正，共計(jì)15656.2元。

具體問(wèn)題22：干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，人才儲(chǔ)備不足。集團(tuán)高學(xué)歷、高層次人才較少，外部引進(jìn)人才不多，內(nèi)部人員成長(zhǎng)偏慢。

具體落實(shí)：一是結(jié)合集團(tuán)發(fā)展，制定了《桂林市文體集團(tuán)深化企業(yè)改革的整體實(shí)施方案》，完成了組織結(jié)構(gòu)、部門(mén)及中層崗位的重新設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了資源整合，優(yōu)化人才配置。二是引入了第三方人力資源專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)集團(tuán)內(nèi)部人才進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，建立管理型人才和經(jīng)營(yíng)型人才矩陣，為下一步部門(mén)機(jī)構(gòu)調(diào)整及整合集團(tuán)人才資源打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是制定了《桂林市文體集團(tuán)公開(kāi)選聘部分中層干部工作方案》、《桂林市文體集團(tuán)內(nèi)部競(jìng)聘中層干部工作方案》，并組織開(kāi)展了中層管理人員全員重新競(jìng)聘上崗。

具體問(wèn)題23：執(zhí)行干部選拔任用政策和制度規(guī)定不嚴(yán)格。存在干部推薦考察、履行“凡提四必”不嚴(yán)格等問(wèn)題。

具體落實(shí)：一是根據(jù)《桂林市文體集團(tuán)內(nèi)部競(jìng)聘中層干部工作方案》，已組織開(kāi)展了中層管理人員全員重新競(jìng)聘上崗。二是《桂林市文體集團(tuán)中層干部組織選拔制度》、《桂林市文體集團(tuán)中層干部公開(kāi)招聘制度》、《桂林市文體集團(tuán)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度》等干部選拔任用制度已修訂完畢正式發(fā)布。三是完善了《桂林市文體集團(tuán)中層干部組織選拔制度》、《桂林市文體集團(tuán)中層干部公開(kāi)招聘制度》等干部選拔任用制度。四是本次“桂林文體集團(tuán)2020年內(nèi)部競(jìng)聘中層干部”工作經(jīng)支委會(huì)、董事會(huì)多次會(huì)議研究討論決策，嚴(yán)格落實(shí)了“三重一大”制度要求，規(guī)范了執(zhí)行選人用人各項(xiàng)程序要求。五是“桂林文體集團(tuán)2020年內(nèi)部競(jìng)聘中層干部”嚴(yán)格按照國(guó)有企業(yè)選人用人工作要求，拓寬舉報(bào)渠道，審核考察對(duì)象檔案，廉政意見(jiàn)鑒定、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、考察材料準(zhǔn)備等嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求。

具體問(wèn)題24：人事檔案管理不規(guī)范。對(duì)干部檔案重要信息不一致情況未作認(rèn)定或認(rèn)定不準(zhǔn)確，干部專項(xiàng)審批表、任免表信息不準(zhǔn)確等情況普遍存在。

具體落實(shí)：一是根據(jù)《桂林市文體集團(tuán)內(nèi)部競(jìng)聘中層干部工作方案》完成了15份重新競(jìng)聘上崗中層干部人事檔案審核。二是嚴(yán)格按照《桂林市文體集團(tuán)干部職工人事檔案專項(xiàng)審核工作方案》對(duì)中層干部人事檔案進(jìn)行了核查，規(guī)范填寫(xiě)了干部檔案專項(xiàng)審批表等。三是制定了《桂林市文體集團(tuán)干部人事檔案管理制度》并發(fā)布實(shí)施。四是對(duì)于中層干部檔案的缺失進(jìn)行了全力查找、補(bǔ)救。

具體問(wèn)題25：激勵(lì)約束機(jī)制不健全。集團(tuán)工資結(jié)構(gòu)不夠合理，績(jī)效考評(píng)指標(biāo)不夠客觀，推動(dòng)公司深化改革和攻堅(jiān)克難方面成效不夠明顯。

具體落實(shí)：一是根據(jù)易崗易薪、獎(jiǎng)勤罰懶原則，制定了新的《桂林市文化體育產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司薪酬管理制度》并通過(guò)了全體職工大會(huì)。二是根據(jù)公司實(shí)際發(fā)展，已擬定新的績(jī)效考核制度初稿。

通過(guò)此次巡察整改，公司黨總支和全體黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到工作上存在的各項(xiàng)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵(lì)。下一步，我公司將繼續(xù)按照市委和市委巡察辦要求，保持力度不減、節(jié)奏不變，采取更加有力的措施，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改問(wèn)題的落實(shí)，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，繼續(xù)確保整改成果運(yùn)用到位，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)

對(duì)市委巡察組反饋的問(wèn)題全部要整改到位，公司繼續(xù)堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，加快推進(jìn)，加強(qiáng)督辦力度;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，持續(xù)發(fā)力，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

針對(duì)市委巡察組指出的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。

(三)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。 

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映，聯(lián)系方式：0773-3686015；郵政信箱：桂林市臨桂縣臨桂鎮(zhèn)鳳凰路88號(hào)（桂林大劇院）；電子郵件：glswhcy@163.com。

 

 

中共桂林市文化體育產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)

                       有限公司總支部委員會(huì)

                        2020年12月27日