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確保今年完成三年改革任務(wù)70%以上！國(guó)資委再提2021年國(guó)企改革三年行動(dòng)“KPI” 專家稱“混改+”模式或成主流
來(lái)源:國(guó)資資訊 | 作者:glwtjt | 發(fā)布時(shí)間: 1233天前 | 15875 次瀏覽 | 分享到:

作為國(guó)企改革三年行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵之年，今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委曾不止一次地強(qiáng)調(diào)2021年國(guó)企改革的年度“KPI”。


例如，2月4日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委以視頻會(huì)議方式召開(kāi)國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)今年深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。而會(huì)議也再次強(qiáng)調(diào)，要確保今年完成三年改革任務(wù)的70%以上。
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受記者采訪時(shí)表示，今年是出臺(tái)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》（下稱《行動(dòng)方案》）的第二年，到今年年底，落實(shí)改革行動(dòng)的時(shí)間將過(guò)去三分之二，相對(duì)應(yīng)地，改革任務(wù)也應(yīng)該至少完成三分之二，這樣才能為全面完成國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。所以，從這一角度說(shuō)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出今年要完成三年改革任務(wù)70%以上這一目標(biāo)，是穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革、確保任務(wù)完成進(jìn)度與改革時(shí)間進(jìn)度基本同步或是略有超前的要求。
在他看來(lái)，為實(shí)現(xiàn)今年國(guó)企改革三年行動(dòng)的“KPI”進(jìn)度要求，一方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委應(yīng)該“倒排”任務(wù)時(shí)間表，明確具體改革措施落地實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)；另一方面，還需要加強(qiáng)對(duì)改革任務(wù)推進(jìn)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)把握改革進(jìn)展情況，了解改革存在困難；此外，還可嘗試落實(shí)“軍令狀”制度，將改革任務(wù)按期完成的責(zé)任落實(shí)到人。
從改革內(nèi)容上看，會(huì)議要求，各中央企業(yè)和地方國(guó)資委要聚焦公司治理、活力效率、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，逐個(gè)攻克、逐項(xiàng)解決。重點(diǎn)要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，加快推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，在深化三項(xiàng)制度改革、強(qiáng)化正向激勵(lì)上動(dòng)真碰硬，以更大力度推動(dòng)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新，牢牢把握好混合所有制改革正確方向。
值得一提的是，結(jié)合稍早前國(guó)務(wù)院國(guó)資委“劇透”的2021年重點(diǎn)任務(wù)來(lái)看，其中亦明確提出要深化混合所有制改革，推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，探索實(shí)施差異化管控。
“制定《行動(dòng)方案》的目的，就是加快推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革在多個(gè)領(lǐng)域取得決定性的改革成果，因此，國(guó)企改革前景必定值得期待，且將亮點(diǎn)紛呈?！眲⑴d國(guó)認(rèn)為，僅從從混改角度看，未來(lái)或在以下幾方面取得新突破：一是會(huì)有更多的企業(yè)被納入到混改實(shí)施范圍，除中央企業(yè)集團(tuán)層面外，各級(jí)國(guó)有企業(yè)的混改比例會(huì)有較大幅度提升；二是混改力度會(huì)明顯加大，轉(zhuǎn)讓國(guó)資控股權(quán)的混改案例會(huì)有所增加，混改企業(yè)內(nèi)部改革將大力推進(jìn)；三是混改方式將發(fā)生一些新的變化，即將混改與其他改革協(xié)同推進(jìn)的“混改+”模式將逐漸成為主流模式，國(guó)有資本參與民營(yíng)企業(yè)混改的案例也將顯著增加。
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  桂林市文化體育產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司（下簡(jiǎn)稱“桂林文體集團(tuán)”）前身為桂林市文化產(chǎn)業(yè)投資有限責(zé)任公司（下簡(jiǎn)稱“桂林文投”）。桂林文投于2009年12月經(jīng)桂林市人民政府批準(zhǔn)成立，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，主要業(yè)務(wù)為桂林市“一院兩館”項(xiàng)目的投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。截至2016年6月，文投公司共有職工18人，下屬子公司1家（文投物業(yè)公司，職工60人）。

   2016年下半年，桂林市委政府決定重組桂林文投，注入優(yōu)勢(shì)文化體育產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)資源，更名為桂林文體集團(tuán)。

   2017年6月20日，桂林文體集團(tuán)完成工商變更登記，正式成立，注冊(cè)資本增至2億元，定位為桂林市文化、體育及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)的主體，按照國(guó)家政策規(guī)定，經(jīng)桂林市人民政府和有關(guān)部門授權(quán)，承擔(dān)桂林市文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化體育和旅游產(chǎn)業(yè)資源整合開(kāi)發(fā)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)、文化體育和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目孵化和綜合服務(wù)，集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍同時(shí)還包括一級(jí)土地開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與銷售、對(duì)金融行業(yè)的投資。截至2017年8月，集團(tuán)凈資產(chǎn)約28億元，下設(shè)3家全資子公司，共有職工104人。